Sredozemlje je, na neki način, oduvijek bilo geopolitički centar svijeta. To se sada posebno jasno zbog novih geopolitičkih okolnosti i sjecišta raznih interesa. U analizi koju potpisuju Valbona Zeneli i Rachel Rizzo za američki konzervativni časopis The National Interest objašnjavaju kako Italija pod premijerkom Meloni pokušava preuzeti vodstvo utjecaja u regiji i kako se SAD treba više uključiti u pitanja važna za Sredozemlje. Prenosimo u cijelosti:
Za nešto manje od dva mjeseca, šefovi država i vlada iz skupine sedam (G7) sastat će se na talijanskoj jugoistočnoj obali u blizini Fasana, na talijanskoj “peti”, tj. blizu praga gdje Jadransko more ulazi u Sredozemno more.
Dnevni red summita, mjesto održavanja postavilo je Mediteran u prvi plan. Prema riječima premijerke Giorgie Meloni, Italija ima “veliku odgovornost na svojim plećima i namjeravamo je ispoštovati najbolje što možemo, još jednom pokazujući koliko je Italija sposobna zacrtati put naprijed”.
Prema službenim izjavama Italije uoči summita u lipnju, fokus će biti na obranu međunarodnog poretka utemeljenog na pravilima i jačanje regulativa nad umjetnom inteligencijom. Međutim, Italija je također visoko na dnevni red stavila angažman zemalja G7 s afričkim zemljama. Italija želi izgraditi “model suradnje temeljen na obostrano korisnim partnerstvima, daleko od paternalističke ili predatorske logike”.
Usredotočenost Italije na Mediteran ima smisla. Zemlja je prva na liniji europska država u smislu sigurnosti, protoka migranata i energetske budućnosti kontinenta u cijeloj regiji. Većina talijanskih puteva, ali i prioriteta, simbolički, ali i fizički vode preko mora. Zadatak koji je pred Meloni i talijanskim dužnosnicima je jasno staviti do znanja ostalim članicama G7 da je Sredozemlje ključno za njihove strateške prioritete.
Nadalje, Italija se također mora usredotočiti na sigurnost u Sredozemlju na NATO summitu u Washingtonu, DC, koji slijedi ubrzo nakon konferencije G7.
Zajednička mediteranska strategija
Povijesno gledano, Sjedinjene Države i mnoge europske zemlje gledale su na Sredozemno more više kao na rutu nego kao na regiju. Sredozemno more je put Crnog mora, istočnog Mediterana u blizini Izraela i Sueskog kanala. Nedavno je, međutim, postalo jasno da ova regija, koja se proteže duž južnog krila NATO-a i Europe, zaslužuje posebnu pozornost.
Posljednjih godina Europa je doživjela rekordne migrantske tokove kroz Sredozemno more koji potječu iz sjeverne Afrike. U Italiji je u 2023. čak 158 000 migranata stiglo preko mora. Dio migranata je ostao u Italiji, dok je za dio bio samo tranzitna točka, a bježali su od državnih udara, ekonomske krize, prirodnih katastrofa, ratova za žito i džihadizam koji pustoše Afriku. Sve u svemu, više od 286 000 ljudi iz regije migriralo je u Europu 2023. godine, što je gotovo dvostruko više od brojke 2021. godine.
Trgovina također povećava strateški značaj Sredozemlja. U svjetlu ruskog agresorskog rata u Ukrajini, pošiljke žitarica su prolazile Sredozemnim morem. Kina produbljuje svoje veze sa sjevernom Afrikom kroz financijsku suradnju, razvoj infrastrukture i proizvodnju. Konačno, novi gospodarski koridor Indija-Bliski istok-Europa (IMEC), pokrenut na marginama posljednjeg summita Grupe dvadesetorice (G20), ima za cilj “poticanje gospodarskog razvoja kroz poboljšanu povezanost i gospodarsku integraciju između Azije, Arapskog zaljeva i Europi”. Projekt uključivati imati izravnu liniju kroz Sredozemlje.
Sredozemna regija važna je i Sjedinjenim Državama. Održavanje regionalne ravnoteže snaga u Europi i na Bliskom istoku ovisi o stabilnosti u Sredozemlju. Ovo područje posljednjih godina bilježi porast utjecaja Rusije i Kine. Ova mješavina unutarnje nestabilnosti i vanjskog zloćudnog utjecaja mogla bi otupjeti projekciju američke moći u regiji. Kada su se sreli u srpnju 2023., američki predsjednik Joe Biden i talijanska premijerka Giorgia Meloni razgovarali su o temeljnim uzrocima nestabilnosti, uključujući transnacionalni organizirani kriminal, terorizam i neregularne migracijske tokove.
Rješavanje ovih temeljnih uzroka zahtijeva jaču transatlantsku suradnju. Sazrelo je vrijeme da obje strane Atlantika rade zajedno na utvrđivanju zajedničkog strateškog pristupa mediteranskoj regiji.
Izgradnja značajnijeg gospodarskog partnerstva s Afrikom
Kako bi izgradio strateški koherentniji pristup mediteranskoj regiji, Zapad mora proširiti i produbiti svoj odnos s afričkim partnerima. Predstavljen ranije ove godine, talijanski plan Mattei ima za cilj razviti te odnose kroz pet stupova: obrazovanje i osposobljavanje, poljoprivreda, zdravlje, voda i energija. Krajnji cilj Matteijevog plana nije samo “učiniti Italiju energetskim čvorištem za transport zaliha prirodnog plina iz Afrike u ostatak Europe”, već i “obuzdavanje neregularne migracije u Europu”.
Nadalje, izgradnja obostrano korisnih partnerstava s afričkim zemljama može pomoći u obuzdavanju kineskog utjecaja na cijelom afričkom kontinentu. Više od desetljeća Kina je u Africi ulagala više od Sjedinjenih Država. Štoviše, Peking je na putu da prestigne Europu kao najveći trgovinski partner Afrike do kraja desetljeća.
Tijekom godina, Afrika je bila na udaru neujednačenih i, na mnogo načina, rizičnih odnosa i sa Sjedinjenim Državama i s Europom. Krećući se naprijed, transatlantski partneri moraju s Afrikom izgraditi “istinska industrijska partnerstva koja omogućuju državama da napreduju u globalnom lancu vrijednosti, od čisto ekstraktivnih aktivnosti do rafiniranja kritičnih sirovina ili čak proizvodnje ploča i baterija”.
To također uključuje povećanje financiranja privatnog sektora za potporu lokalnim energetskim projektima i širenje potpore javnoj infrastrukturi putem bespovratnih sredstava. Nadalje, Europska unija trebala bi uspostaviti stalni dijalog s Afričkom unijom, koji trenutno ne postoji. Većina komunikacije između blokova odvija se ad hoc kanalima, koji ne nude mogućnosti dugoročnog planiranja koje bi pružio stalni dijalog.
Italija, za vrijeme jednogodišnjeg vodstva G7, mogla bi ojačati te napore osiguravajući da Matteijev plan postane model za druge zemlje. Da bi to učinio, Rim mora podržati i financirati plan na razinama koje će mu omogućiti rast, procvat i uspjeh. To može pomoći u stvaranju više vezivnog tkiva između Europe i Afrike, a ne dopustiti da se rizici pogoršaju.
Sigurnost
Manje od mjesec dana nakon summita G7 u Italiji, NATO će biti domaćin godišnjeg summita u Washingtonu. Tu Italija također može igrati važnu ulogu. Kako je istaknula Meloni, prosperitet i sigurnost u mediteranskoj regiji međusobno su povezani. Savez će biti ključan u osiguravanju sigurnosne strane jednadžbe.
NATO savez je pokrenuo Mediteranski dijalog još 1994. godine kako bi doprinio regionalnoj sigurnosti i stabilnosti, u kojem je sudjelovalo sedam zemalja partnera NATO-a. Čak i dok je ruski rat u Ukrajini glavna briga Saveza i NATO radi na jačanju obrane saveznika od ruske agresije na istoku, NATO ne smije zaboraviti na svoje južno krilo, posebice Bliski istok i Sahel. Kao što je istaknuto u priopćenju sa summita u Vilniusu, krhka sigurnosna situacija u tim regijama predstavlja plodno tlo za terorizam i omogućuje destabilizirajuće uplitanje strateških konkurenata.
Savez će učiniti značajan korak naprijed kada u srpnju u Washingtonu usvoji svoju prvu Strategiju južnog krila. Meloni je snažno zagovarala ovu novu strategiju, izjavivši na kraju summita u Vilniusu da je Italija “tražila da se više pažnje posveti južnom krilu”.
Kad se glavni tajnik NATO-a Jens Stoltenberg prošle godine sastao s Meloni, zamolio ju je za pomoć u jačanju aktivne prisutnosti saveza u Africi, uključujući i područje sigurnosne obuke. Strategija Južnog boka mora biti hrabra u svom pristupu jugu NATO-a.
Prema članku Jasona Davidsona za Atlantic Council—uz povećanje resursa za operaciju Sea Guardian i povećanje protuterorističke obuke i pomoći s regionalnim partnerima—NATO-ova strategija južnog boka mora “sadržati obvezu produbljivanja suradnje s regionalnim partnerima kroz Mediteranski dijalog i Istanbulske inicijative za suradnju”.
NATO i EU također moraju blisko surađivati u ovoj regiji, u čemu bi Italija mogla pomoći s obzirom na članstvo u obje organizacije. Ranije ovog mjeseca, ministri vanjskih poslova NATO-a raspravljali su o nalazima izvješća neovisne skupine stručnjaka o pristupu NATO-a njegovom južnom susjedstvu, uključujući kako su “duboko ukorijenjeni lokalizirani izazovi sada pogoršani globalnim strateškim natjecanjem i multiplikatorima prijetnji, kao što je klimatska promjena”.
Mediteransku regiju više ne treba promatrati primarno kroz prizmu sjeverne Afrike i južne Europe. Umjesto toga, transatlantski partneri moraju se zauzeti zajednički sigurnosni, gospodarski i vojni pristup ovoj regiji i podići njezin značaj u američko-europskim strateškim raspravama. Sastanci na vrhu G7 i NATO-a ovog ljeta nude savršenu priliku za postizanje napretka u pogledu na to kako zapadne zemlje gledaju i surađuju s ovom kritičnom regijom.
Izvor: Pametni gradovi
